|
ETELÄ-POSION
KALASTUSALUEEN OHJESÄÄNTÖ
1§
Nimi,
kotipaikka ja toimialue
Kalastusalueen
nimi on ETELÄ-POSION kalastusalue ja sen hallinnon kotipaikka on
POSION kunta. Kalastusalueen rajat on vahvistettu 7 pnä
tammikuuta 1986 annetulla Lapin kalastuspiirin
päätöksellä No 88/31 LaK 1986.
Kalastusalueeseen
kuuluvat seuraavat ja liitteenä olevat karttaan rajatut
vesialueet, joista tärkeimpiä ovat Posion puoleinen
Kitkajärvi, Livojoen latvavesistöt sekä Kostonjoen
latvavesistöt, jotka sijaitsevat POSION JA RANUAN kunnissa ja
ovat pinta-alaltaan yhteensä 29700 ha.
2 §
Kalastusalueen tehtävät
Kalastusalueen
tehtävänä on toimialueellaan kalatalouden
edistäminen, kalastuslain 1 §:ssä mainittujen
tavoitteiden toteuttaminen, kalastuslain ja sen nojalla annetuissa
säädöksissä ja määräyksissä
ja tässä ohjesäännössä mainittujen
tehtävien hoitaminen sekä käyttö- ja
hoitosuunnitelman toteutumisen seuranta. Kalastusalueen
tehtävänä on myös kalastusalueen jäsenten
kalastusalueelle antamien toimeksiantojen toteuttaminen.
3 §
Kalastusalueen
toimielimet ja vastuu
Kalastusalueen
toimielimiä ovat kalastusalueen kokous, kalastusalueen hallitus
ja isännöitsijä.
Kalastusalueen
toimielimen jäsen ja toimihenkilö toimii kalastuslain
mukaisissa hallinto- ja valvontatehtävissä virkamiehen
vastuulla. Näissä asioissa on noudatettava, mitä
hallintomenettelylaissa (598/82), tiedoksiannosta
hallintoasioissa annetussa laissa (232/66) ja yleisten asiakirjojen
julkisuudesta annetussa laissa (83/51) säädetään viranomaisista.
4 §
Kalastusalueen jäsenet
Kalastusalueen
jäseniä ovat kalastuskunnat, vesialueen omistajat,
kalastusalueella toimivat ammattikalastajien järjestöt
ja kalastusalueella toimivat virkistyskalastajien eduista huolehtivat
järjestöt siten kuin niistä kalastusasetuksessa on säädetty.
5 §
Kalastusalueen
jäsenet ja kokousedustajien valinta
Alueen
kokoukseen jäsenet valitsevat edustajia seuraavasti:
1)
kalastuskunta, jossa on vesialuetta vähintään
50 hehtaaria, saa lähettää yhden edustajan;
2)
kalastuskuntiin kuulumattomien,
pinta-alaltaan vähintään 50
hehtaarin suuruisten vesialueiden omistajat
saavat kukin lähettää yhden edustajan;
3) muiden
kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen vesialueiden omistajat
saavat rekisterikylittäin lähettää
yhden yhteisesti valitsemansa edustajan;
4)
ammattikalastajajärjestöt saavat lähettää
kukin yhden edustajan ja
5)
virkistyskalastajia edustavat alueelliset järjestöt saavat
kukin lähettää yhden edustajan.
Kukin taho
valitsee edustajansa omien sääntöjensä ja
päätöstensä mukaisessa järjestyksessä.
Kohdan 3
edustajat valitaan rekisterikylittäin pidettävässä
vesialueiden omistajien kokouksessa.
Jos yli 50
hehtaarin suuruisen vesialueen käsittävä kalastuskunta
ei ole järjestäytynyt, mutta se toimii yhteisaluelain
(758/89) mukaisesti tai alue on asetettu uskotun miehen hallintoon,
kalastuskunnalle kuuluvan valitsemistehtävän voi
suorittaa mainitun lain mukainen hallintoelin. Hallintoelimen
valitsema toimitsija, tai milloin toimitsijaa ei ole valittu, uskottu
mies voi toimia kalastusalueen kokouksessa edustajana.
Kokousedustajien
on osoitettava kalastusalueen kokoukselle valtuutuksensa
pöytäkirjanotteella, valtakirjalla tai muulla tavoin.
6 §
Kalastusalueen kokouksen
tehtävät
Kalastusalueen
kokouksen tehtävänä on:
1) ratkaista
kalastuslain 7 §:n 2 momentissa, 11 §:n
2 momentissa, 16 §:n
3
momentissa, 26 §:n 2 ja 4 momentissa, 32 §:n 2 ja 3
momenteissa, 37 §:n
2
momentissa, 43 §:ssä, 46 §:n 1 momentissa, 79 ja 81
§:issä, sekä 35 §:n
2
momentissa tarkoitetut asiat.
2) vahvistaa
kalastusalueen ohjesääntö ja sen muutos;
3) valita
kalastusalueen hallituksen jäsenet;
4)
vahvistaa kalastusalueen vuotuinen toiminta- ja
varainkäyttösuunnitelma sekä vuotta
pitempää aikaa koskeva toimintasuunnitelma;
5)
päättää kalastusalueen
tilinpäätöksen vahvistamisesta
ja vastuuvapauden myöntämisestä
hallitukselle; sekä
6)
päättää kalastusalueen kokouksen tai
kalastusalueen hallituksen päätöksen oikaisemisesta.
Kohdassa 1
mainitut asiat voidaan siirtää kalastusalueen hallituksen ratkaistavaksi.
7 §
Kalastusalueen
kokoukset ja koollekutsuminen
Kalastusalueen
kokous on pidettävä kerran vuodessa MAALISkuun loppuun
mennessä. Kokoukset kutsuu koolle kalastusalueen hallitus.
Kalastusalueen
kokouksen koollekutsu on lähetettävä kirjallisesti
vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta jokaiselle
tiedossa olevalle jäsenelle. Kalastuslain 73 §:n 3 kohdassa
mainittujen jäsenten osalta kutsu on lähetettävä
rekisterikylittäin valitulle tiedossa olevalle edustajalle.
Lisäksi kokouskutsu on julkaistava 7 vuorokautta ennen kokousta
kuntien ilmoitustauluilla ja paikkakunnilla yleisesti
leviävässä sanomalehdessä.
Ylimääräinen
kokous pidetään, kun kalastusalueen kokous on niin
päättänyt, kalastusalueen hallitus katsoo sen
tarpeelliseksi tai kun vähintään kymmenesosa
kalastusalueen jäsenistä määrätyn asian
käsittelemistä varten sitä kirjallisesti
pyytää hallitukselta, tai se on tarpeen KalL:n 85
§:ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen käsittelyä varten.
Jos
kalastusalueen toiminta on ollut keskeytyneenä tai siltä
puuttuu toimihenkilöitä, maaseutuelinkeinopiiri
huolehtii kalastusalueen kokouksen koollekutsumisesta näissä
säännöissä tarkoitettujen tehtävien suorittamiseksi.
8 §
Kalastusalueen
varsinaisessa kokouksessa käsiteltävät asiat
Kokouksessa
käsitellään ainakin seuraavat asiat:
1)
valitaan kokouksen puheenjohtaja,
pöytäkirjan pitäjä, kaksi
pöytäkirjan tarkistajaa ja kaksi äänten laskijaa;
2)
todetaan äänioikeutetut jäsenet;
3)
todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus;
4)
hyväksytään kokouksen työjärjestys;
5)
esitetään hallituksen kertomus kalastusalueen toiminnasta edelliseltä vuodelta;
6)
esitetään tuloslaskelma, tase ja tilintarkastajien lausunto;
7)
päätetään tili- ja vastuuvapauden
myöntämisestä hallitukselle;
8)
päätetään toimintatuloksen vaatimista toimenpiteistä;
9)
määrätään hallituksen jäsenten ja
tilintarkastajien sekä muut mahdolliset palkkiot;
10)
valitaan kalastusalueen hallitukseen
erovuoroisten tilalle KOLME jäsentä seuraavaksi
kolmeksi vuodeksi sekä tarvittaessa uudet
jäsenet pysyvästi estyneiden tilalle;
11) valitaan
kalastusalueen hallituksen jäsenistä yksi puheenjohtajaksi
ja yksi varapuheenjohtajaksi;
12) valitaan
kaksi tilintarkastajaa ja heille varamiehet tarkastamaan kuluvan
vuoden tilejä ja hallintoa;
13)
vahvistetaan kuluvaa kalenterivuotta varten toimintasuunnitelma,
jonka toimintaperiaatteita noudatetaan, kunnes kyseisen vuoden
toimintasuunnitelma on vahvistettu;
14)
vahvistetaan kuluvaa kalenterivuotta varten tulo- ja menoarvio, jonka
toimintaperiaatteita noudatetaan, kunnes kyseisen vuoden
toimintasuunnitelma on vahvistettu;
15)
päätetään kalastuslain 91 §:n 1
momentissa mainittujen varojen jaosta kalavesien omistajille;
16)
päätetään niistä sanomalehdistä, joissa
kalastusalueen kokouksen kokouskutsut sääntöjen 7
§:n mukaisesti julkaistaan, sekä
17)
käsitellään muut hallituksen kalastusalueen
kokoukselle esittämät asiat
18) valitaan
kokousedustajat eri yhteisöihin
19)
Päätetään sääntöjen 6 § :n 2
momentin tehtävien siirrosta.
9 §
Äänimäärä
ja äänestysmenettely
Kalastusalueen
kokouksessa on kullakin edustajalla yksi ääni. Edustaja voi
valtakirjan nojalla toimia yhden jäsenen edustajana ja
käyttää hänelle kuuluvaa äänivaltaa.
Kalastusalueen
kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa
järjestyksessä, jollei kokous toisin
päätä. Asioiden käsittelyn pohjana on
kalastusalueen hallituksen esitys. Kokouksessa
käsiteltävästä asiasta on varattava tilaisuus
keskustella sen jälkeen, kun asia on esitelty. Tämän
jälkeen puheenjohtajan on julistettava keskustelu
päättyneeksi. Jos asiasta ollaan yhtä mieltä tai
tehtyä vastaehdotusta ei ole kannatettu, asia katsotaan
päätetyksi esityksen mukaisesti. Muussa tapauksessa
puheenjohtajan on todettava tehdyt ehdotukset, joita ei kannatuksen
puutteessa oteta äänestettäväksi ja
ehdotukset joista on äänestettävä.
Äänestys toimitetaan julkisesti. Vaali suoritetaan
vaadittaessa suljettuna lippuäänestyksenä.
Äänestyksen perusteella puheenjohtajan on todettava
päätökseksi tulleen sen mielipiteen, jonka puolesta on
annettu yli puolet äänistä, taikka äänten
mennessä tasan sen mielipiteen, jonka puolesta puheenjohtaja on
äänestänyt, paitsi vaalissa arpa. Jos
päätöksen tekemiseen tarvitaan
määräenemmistö, on puheenjohtajan
ilmoitettava siitä ennen äänestyksen toimittamista.
Milloin asia
koskee käyttö- ja hoitosuunnitelman hyväksymistä
vaaditaan, että päätöstä kannattaa
vähintään kaksi kolmasosaa läsnä olevista
kalastusalueen jäsenistä. Jollei ehdotusta saada edellä
mainitulla ääntenenemmistöllä hyväksytyksi,
ehdotus on alistettava maaseutuelinkeinopiirin vahvistettavaksi.
10 §
Kalastusalueen hallitus
Kalastusalueen
kokous valitsee hallituksen, johon kuuluu 9 (YHDEKSÄN)
jäsentä, joista kalastusalueen kokous valitsee yhden
hallituksen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kalastuslain
(1355/ 93) mukaisesti ensimmäisen kerran valittavan
kalastusalueen hallituksen jäsenistä 1/3 :n osalta
toimikausi on yksi vuosi, 1/3 :n osalta kaksi vuotta ja 1/3 :n osalta
kolme vuotta. Hallituksen jäsenen toimikausi on kolme vuotta.
Jos jäsen eroaa tai pysyvästi estyy
tehtäväänsä hoitamasta, valitaan hänen
tilalleen uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Hallituksen jäsenistä valitaan vuosittain kolmannes.
Hallituksen kokouksissa johtaa puhetta hallituksen puheenjohtaja tai
hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Hallitus on
päätösvaltainen kun kokouksen puheenjohtaja ja
vähintään puolet muista jäsenistä on
kokouksessa läsnä.
Päätökset
tehdään yksinkertaisella äänten
enemmistöllä. Äänten mennessä tasan tulee
päätökseksi se mielipide, jota puheenjohtaja on
kannattanut. Muutoin noudatetaan asian käsittelyssä
mitä näiden sääntöjen 9 ja 18 §:ssä
on määrätty.
Hallitus voi
tarvittaessa asettaa valiokuntia.
11 §
Kalastusalueen
hallituksen tehtävät
Kalastusalueen
hallituksen tehtävänä on:
1) ratkaista
KalL:n 16 §:n 2 momentissa ja 45 §:ssä mainitut asiat;
2) valmistella
kalastusalueen kokouksessa käsiteltävät asiat ja panna
kalastusalueen päätökset täytäntöön;
3)
kalastusalueen ja viranomaisen päätösten ja
määräysten tiedoksianto;
4) huolehtia
tämän lain mukaisesta kalastuksen valvonnasta ja
kalastuksenvalvojien asettamisesta sekä kalastusalueelle
kuuluvista muista käytännön asioista;
5) ottaa ja
erottaa kalastusalueen toimihenkilöt, ja
6) muut
kalastusalueen kokouksen määräämät tehtävät.
12 §
Kalastusalueen isännöitsijä
Kalastusalueen
hallitus nimeää isännöitsijän.
Isännöitsijän tehtävänä on hallituksen
valtuuttamana hoitaa kalastusalueen juoksevia asioita, sekä
valmistella ja esitellä niitä hallituksen käsiteltäväksi.
Tässä
ohjesäännössä hallitukselta
isännöitsijälle siirretyistä ja muista
tarpeellisista tehtävistä tehdään hallituksen ja
isännöitsijätahon välinen erillinen tehtäviensiirtosopimus.
13 §
Pöytäkirja
ja tiedoksiannot
Kalastusalueen
kokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa, johon
merkitään kokouksen aika ja paikka,
läsnäolevat edustajat, kokouksessa käsitellyt asiat,
tehdyt päätökset sekä tapahtuneet äänestykset.
Pöytäkirja
on puheenjohtajan ja pöytäkirjanpitäjän
allekirjoitettava sekä pöytäkirjan tarkistajien
tarkistettava ja varustettava tarkistusmerkinnällä
mahdollisine huomautuksineen, mikäli pöytäkirjaa ei
valmiiksi kirjoitettuna julkilueta kokouksen päätteeksi.
Kalastusalueen
antamien päätösten tiedoksiantamisessa ja
pöytäkirjan nähtävilläpidosta on
Kalastuslain 77 b §:n ja kalastusasetuksen 55 ja 56 §:n
lisäksi noudatettava mitä hallintomenettelylain (598/82) 25
§:ssä ja tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa
(232/66) ja yleisten asiakirjojen julkisuudesta annetussa laissa
(83/51) säädetään.
14 §
Toimihenkilöt
Kalastusalueella
voi olla valan tehneitä tai vastaavan vakuutuksen antaneita
kalastuksenvalvojia ja muita toimihenkilöitä, jotka
kalastusalueen hallitus ottaa toimeen ja vapauttaa tehtävistään.
15 §
Toiminta- ja tilikausi
Kalastusalueen
toiminta- ja tilikausi on kalenterivuosi. Kalastusalueen tilit ja
vuosikertomus sekä muut tarvittavat asiakirjat on annettava
tilintarkastajien tutkittaviksi tammikuun loppuun mennessä.
Tilitarkastajien
on annettava lausuntonsa hallitukselle helmikuun loppuun mennessä.
16 §
Päätöksen
oikaiseminen ja muutoksenhaku
Päätökseen
on liitettävä valitusosoitus siten kuin muutoksenhausta
hallintoasioissa annetun lain (1541/50) 12 §:n 1 momentissa
säädetään. Se, jonka oikeutta kalastusalueen
kokouksen tai kalastusalueen hallituksen päätös
koskee, voi, jollei päätöstä ole alistettava,
vaatia kalastusalueen kokoukselta päätöksen
oikaisemista sillä perusteella, että päätös
ei ole syntynyt laillisessa järjestyksessä taikka on lain,
asetuksen tai kalastusalueen ohjesäännön
vastainen taikka poikkeaa siitä, mitä käyttö- ja
hoitosuunnitelmassa on määrätty.
Jollei
oikaisua suoriteta, voi oikaisun pyytäjä hakea
päätökseen muutosta valittamalla 60 päivän
kuluessa oikaisuvaatimukseen annetun päätöksen
tiedoksisaamisesta maaseutuelinkeinojen valituslaitakuntaan.
Muutoksenhakuun sovelletaan, mitä muutoksenhausta
hallintoasioissa annetussa laissa (154/50)
säädetään muutoksenhausta hallintoviranomaisten päätökseen.
Valitusviranomainen
voi päättää, että ennen asian lopullista
ratkaisemista valituksenalainen päätös saadaan pannan
täytäntöön heti, jos siihen on erityistä
syytä eikä täytäntöönpano tee
muutoksenhakua hyödyttömäksi. Maaseutuelinkeinojen
valituslautakunta käsittelee niin ikään kalastusalueen
päätöksestä tehdyt
ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa
annetun lain (200/66) 2 §:ssä tarkoitetut kantelut, muutoin
on ylimääräisestä muutoksenhausta kyseisiin
päätöksiin voimassa, mitä sanotussa laissa
säädetään. Jos käyttö- ja
hoitosuunnitelman hyväksyminen on alistettu
maaseutuelinkeinopiirin edellä mainitussa tekemään
päätökseen se, jonka oikeutta asia koskee, hakea
muutosta valittamalla maa- ja metsätalousministeriön
yhteydessä toimivaan maaseutuelinkeinojen
valituslautakuntaan 30 päivän kuluessa
päätöksen tiedoksisaamisesta.
17 §
Nimen kirjoittaminen
Kalastusalueen
nimen kirjoittavat hallituksen puheenjohtaja tai
varapuheenjohtaja kumpikin yksin tai yhdessä muun
hallituksen jäsenen tai isännöitsijän kanssa.
Tämän ohjesäännön 12 §:ssä
tarkoitetussa tehtäviensiirtosopimuksessa mainitaan ne
tapaukset, joissa isännöitsijä voi toimia yksin
kalastusalueen nimen kirjoittajana.
18 §
Ohjesäännön
muuttaminen
Kalastusalueen
ohjesääntöä voidaan muuttaa, jos
päätöstä kannattaa vähintään kaksi
kolmasosaa kokouksessa läsnä olevista jäsenistä.
Kokouksen muuttama ohjesääntö tulee esittää
maaseutuelinkeinopiirin vahvistettavaksi. Mikäli kalastusalueen
rajat muutetaan tai alue purkautuu, päättää
kalastusalueen kokous miten kalastusalueen omaisuus jaetaan tai käytetään.
Muilta osin
noudatetaan kalastuslakia (1355/93) ja kalastusasetusta (1356/93),
sekä niiden nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä.
Kalastusalueen
kokouksen 10 päivänä kesäkuuta 1994 hyväksymä.
Etelä-Posion
kalastusalueen puolesta
PERTTI AHOLA
Pertti Ahola
REINO OIKARAINEN
Reino Oikarainen
TIMO AHOLA
Timo Ahola
Viranomaisen merkinnät:
Etelä-Posion
kalastusalueen ohjesääntö on vahvistettu Lapin
maaseutuelinkeinopiirin kalatalouden vastuualueessa 29.7.1994
Kalatalousjohtaja
Olli Tuunainen
Piirikalastusmestari
Jouni Hiltunen
|